• 展看公利益视野下的权力制约法学论文 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    论文公利益;界定;公权力;滥用;制约论文文章以公利益为视角,在明晰公权力特征的基础上,探究如何在公治理中,有效地遏制公利益视野下的权力滥用。公权力本应为公众利益服务,但权力的扩张性及***性使它可能为少数人甚至个人利益服务,正所谓"尽对的权力产生尽对的***"。为了尽可能在公治理中避免***的发生,应该对公利益下的权力行使进行有效规制。一、公利益视野下的公权力特征公利益是公权力产生的基础。公权力产生于公生活和公利益的需,公利益是社会凝聚力之所在。可以说,离开了公利益,社会将终极解体,公权力也会因此而失往存在的基础。公权力的本意就是为了公众的利益服务的,它具有公性、腐蚀性和扩张性等特征。[首先,公权力的目的是保障公民的权利,这就决定了"公性"是公权力的基本特征。所谓公权力的公性是指公权力是一种代表社会公利益,以社会公众支持为基础,按照公理性来运作,并以强制力来保障实施的治理社会公事务的能力。[公性是公权力区别于私人权力的最明显的属性,也是公权力的根本属性。公权力为公众服务,是理所当然的,而打着"维护公利益"的幌子"以权谋私",则是公权力的异化,即公权力本应为人民服务的,却拿来满足一己私欲,违反了人民群众授予其公权力之本意。其次,就权力的功能来看,它对把握权力的人具有一定的腐蚀性。换句话说,权力具有极大的***力;把握和支配权力者,在行使公权力过程中可能变公权力为私有权力,为把握权力者谋取私利。古往今来的政治家和思想家们始终致力于思考和解决权力的腐蚀性新题目,这也是现今中国***以人为本、依法执政的过程中十分关注和必须解决的首新题目之一。最后,就权力的运作过程来看,万博体育手机网页版,万博体育APP,万博体育手机登陆权力具有一定的扩张性,即权力往往被滥万博体育手机网页版,万博体育APP,万博体育手机登陆用。公权力一旦产生,便有了相对的独立性,权力一旦和把握权力的阶级、团体、个人相结合,就轻易形成利益团体,而为了自身的利益,就有不断扩张权力的可能性。历史发展的事实证实,权力很少有不被滥用的情况,甚至在大多数情况下,都是被过分地滥用。这里的"滥用",是指超越自己的治理职权,越权使用权力;或者听不进下级的批评建议,独断专行;或者想逃避监视,使权力为私利服务等等。二、目前状况"公利益"的概念模糊化公利益构成了公权力行使的道德基础和伦理基础,但是对公利益概念及范围的界定至今仍没有一个明确的、权威的论断。现实生活中,公利益概念的模糊和不确定性,往往成为政府滥用权力的一个借口,当政府行使的公权力和相对方的私人利益发生冲突时,政府常以公利益之名强行推行自己的意志。对私人权利造成极大伤害。在我国,从法律实践看,公利益概念在法领域中都有体现,如年月通过的《宪法修正案》第二十条规定"国家为了公利益的需,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿"。《宪法》第十三条规定,"国家为了公利益的需,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿";《中华人民和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条的规定"国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在非凡情况下,根据社会公利益的需,国家可以依照法律程序提前收回"。我国《民法通则》第七条规定民事活动应当尊重社会公德,不得损害国家利益或者社会公利益。上述宪法、法律和法规中最明显的词语就是"公利益需",可是什么才是"公利益需"呢?现实生活中,我们没能对公利益进行界定并对其具体化,导致一些行政机关为谋求自己的私利,打着维护"公利益"的幌子,伤害公众的利益。如嘉禾事件、广东小谷围艺术村事件以及假借兴办大学城而肆意侵占农民耕地的河北廊坊大学城事件和著名的铁本事件等。这些事件有一个同点,就是假借公利益之名对财产权是基本权利之一这一事实肆意践踏。




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